{"id":13542,"date":"2023-03-14T09:18:17","date_gmt":"2023-03-14T08:18:17","guid":{"rendered":"https:\/\/confecomerc.es\/entra-en-vigor-la-ley-de-proteccion-del-informante-que-obliga-a-crear-un-canal-de-denuncias-anonimo\/"},"modified":"2023-03-14T09:19:25","modified_gmt":"2023-03-14T08:19:25","slug":"entra-en-vigor-la-ley-de-proteccion-del-informante-que-obliga-a-crear-un-canal-de-denuncias-anonimo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/confecomerc.es\/va\/entra-en-vigor-la-ley-de-proteccion-del-informante-que-obliga-a-crear-un-canal-de-denuncias-anonimo\/","title":{"rendered":"Entra en vigor la Ley de Protecci\u00f3n del Informante que obliga a crear un canal de denuncias an\u00f3nimo"},"content":{"rendered":"
Afecta a empresas con m\u00e1s de 50 trabajadores, as\u00ed como a<\/strong> las organizaciones empresariales y fundaciones creadas por ellos que reciban fondos p\u00fablicos.<\/strong><\/h5>\n

 <\/p>\n

Las empresas con m\u00e1s de 50 trabajadores y las organizaciones empresariales que reciban fondos p\u00fablicos<\/strong> tienen desde este 13 de marzo de 2023 entre 3 y 9 meses para crear un buz\u00f3n de denuncias an\u00f3nimo<\/strong> que permita informar sobre infracciones graves desde el anonimato y con confidencialidad.<\/p>\n

As\u00ed lo establece la Ley 2\/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protecci\u00f3n de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupci\u00f3n<\/a><\/strong>, que busca facilitar que las personas que trabajen en el sector privado o p\u00fablico y que hayan obtenido informaci\u00f3n sobre infracciones de Derecho de la UE o de car\u00e1cter penal o administrativo grave en un contexto laboral o profesional<\/strong> puedan informar.<\/p>\n

La norma obliga a establecer un sistema interno de informaci\u00f3n<\/strong>, que debe incluir, entre otras cuestiones, un canal interno de informaci\u00f3n<\/strong> y la implantaci\u00f3n de una serie de pol\u00edticas de gesti\u00f3n y responsabilidad<\/strong>.<\/p>\n

Establece la creaci\u00f3n de la Autoridad Independiente de Protecci\u00f3n al Informante<\/strong>, con potestades sancionadoras en esta materia y con responsabilidades de gesti\u00f3n del canal externo de denuncias que tambi\u00e9n crea la ley, as\u00ed como de las medidas de apoyo a los informantes, entre otras funciones.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00bfQui\u00e9nes est\u00e1n obligados a disponer del Sistema Interno de Informaci\u00f3n?<\/strong><\/h4>\n

 <\/p>\n

En el \u00e1mbito privado:<\/strong><\/p>\n

    \n
  • Personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas que tengan contratados 50 o m\u00e1s trabajadores.<\/strong><\/li>\n
  • Personas jur\u00eddicas que entren en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del Derecho comunitario en materia de servicios, productos y mercados financieros, prevenci\u00f3n del blanqueo de capitales y financiaci\u00f3n del terrorismo, seguridad del transporte o protecci\u00f3n del medio ambiente.<\/li>\n
  • Partidos pol\u00edticos, sindicatos, as\u00ed como las organizaciones empresariales y fundaciones creadas por ellos que reciban fondos p\u00fablicos.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    En el sector p\u00fablico: <\/strong><\/p>\n

      \n
    • Administraciones estatales, auton\u00f3micas y locales, as\u00ed como sus organismos o entidades dependientes.<\/li>\n
    • Autoridades administrativas independientes, el Banco de Espa\u00f1a, y las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.<\/li>\n
    • Universidades p\u00fablicas.<\/li>\n
    • Corporaciones de Derecho P\u00fablico.<\/li>\n
    • Fundaciones del sector p\u00fablico.<\/li>\n
    • Sociedades mercantiles participadas mayoritariamente por alguna de las entidades enumeradas anteriormente.<\/li>\n
    • \u00d3rganos constitucionales, los de relevancia constitucional e instituciones \u00a0auton\u00f3micas an\u00e1logas a los anteriores.<\/li>\n<\/ul>\n

       <\/p>\n

      Plazos<\/strong><\/h4>\n

      La implementaci\u00f3n del sistema debe ser completada\u00a0antes del 13 de junio de 2023<\/strong>, sin embargo, la fecha\u00a0se ampl\u00eda hasta el 1 de diciembre de 2023<\/strong>\u00a0para las empresas privadas con menos de 250 empleados y los municipios con menos de 10.000 habitantes.<\/p>\n

       <\/p>\n

      Gesti\u00f3n del sistema<\/strong><\/h4>\n

      El Sistema de Informaci\u00f3n debe asegurar la privacidad y la seguridad de la identidad del denunciante y de otras personas implicadas.<\/p>\n

      Respecto a la implantaci\u00f3n del Sistema interno de informaci\u00f3n, \u00a0la responsabilidad<\/strong> recae en el \u00f3rgano de administraci\u00f3n o de gobierno de cada entidad, que deber\u00e1 seguir un tr\u00e1mite de consulta con la representaci\u00f3n legal de las personas trabajadoras y tendr\u00e1 la condici\u00f3n de responsable del tratamiento de los datos personales.<\/p>\n

      Para la gesti\u00f3n del sistema, las entidades<\/strong> tendr\u00e1n que contar con un responsable del sistema interno de informaci\u00f3n<\/strong>, que deber\u00e1 cumplir los siguientes requisitos:<\/p>\n

        \n
      • Ser espec\u00edficamente designado por el \u00f3rgano de administraci\u00f3n o de gobierno.<\/li>\n
      • En caso de optarse por que el responsable del sistema fuese un \u00f3rgano colegiado, este deber\u00e1 delegar en uno de sus miembros la gesti\u00f3n del sistema y la tramitaci\u00f3n de los expedientes de investigaci\u00f3n.<\/li>\n
      • Deber\u00e1 gozar de plena independencia y autonom\u00eda respecto del resto de los \u00f3rganos de la entidad.<\/li>\n<\/ul>\n

        En el sector privado,<\/strong> deber\u00e1 ser un directivo de la entidad que ejercer\u00e1 su cargo con independencia del \u00f3rgano de administraci\u00f3n o de gobierno de la misma, si bien podr\u00e1 coincidir en la persona responsable de la funci\u00f3n de cumplimiento normativo.<\/p>\n

        \u00a0<\/strong><\/p>\n

        Canal interno de informaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n

        Debe permitir la presentaci\u00f3n de informaci\u00f3n por escrito (por correo postal o v\u00eda electr\u00f3nica), \u00a0verbalmente (por tel\u00e9fono o mensajer\u00eda de voz) o de las dos formas.<\/p>\n

        A solicitud del informante, tambi\u00e9n podr\u00e1 presentarse mediante reuni\u00f3n presencial dentro del plazo de 7 d\u00edas.<\/p>\n

        Las comunicaciones verbales deben documentarse, previo consentimiento del informante: \u00a0a trav\u00e9s de una grabaci\u00f3n o transcripci\u00f3n completa. De igual manera, se debe permitir la presentaci\u00f3n y posterior tramitaci\u00f3n de comunicaciones an\u00f3nimas.<\/p>\n

        Las entidades que cuenten con una p\u00e1gina web<\/strong> deber\u00e1n incluir en su p\u00e1gina de inicio, en una secci\u00f3n separada y f\u00e1cilmente identificable, informaci\u00f3n clara y accesible sobre el uso de todo canal interno de informaci\u00f3n que hayan implantado, as\u00ed como sobre los principios esenciales del procedimiento de gesti\u00f3n.<\/p>\n

        De igual manera, los sujetos obligados deber\u00e1n disponer de un libro-registro de las comunicaciones recibidas y las de investigaciones realizadas. Dicho registro no ser\u00e1 p\u00fablico y \u00fanicamente podr\u00e1n acceder a \u00e9l los jueces y tribunales en el marco de un procedimiento judicial.<\/p>\n

        Los datos personales relacionados con las comunicaciones e investigaciones \u00fanicamente se conservar\u00e1n durante el per\u00edodo que fuese necesario, que en ning\u00fan caso podr\u00e1 superar los diez a\u00f1os.<\/p>\n

        Se proh\u00edben expresamente los actos constitutivos de represalias, incluidas las amenazas<\/strong>.<\/p>\n

        Se prev\u00e9 la adopci\u00f3n de medidas de apoyo a los informadores, como la ayuda de las autoridades pertinentes, ayuda legal en procesos penales y civiles transfronterizos y, en situaciones excepcionales, asistencia econ\u00f3mica y soporte psicol\u00f3gico. El derecho a la asistencia legal gratuita para quien informe sobre infracciones y la lucha contra la corrupci\u00f3n se respetar\u00e1 si el informante tiene ingresos menores a 4 veces el IPREM.<\/p>\n

         <\/p>\n

        Autoridad Independiente de Protecci\u00f3n del Informante<\/strong><\/h4>\n

        Los detalles sobre las conductas y omisiones se pueden remitir a trav\u00e9s del canal externo de notificaci\u00f3n de la Autoridad Independiente de Protecci\u00f3n del Informante, ya sea de forma directa o despu\u00e9s de pasar por el canal interno. Esta tendr\u00e1 que dar una respuesta en un plazo de tres meses con cualquiera de los siguientes pasos: archivar el caso; enviarlo al Ministerio Fiscal; transferir lo actuado a la autoridad apropiada o iniciar un procedimiento sancionador.<\/p>\n

        Adem\u00e1s, su funci\u00f3n es otorgar medidas de seguridad al informante y gestionar los procesos sancionadores. Las decisiones de la Autoridad de Protecci\u00f3n de Informantes concluyen el proceso administrativo y s\u00f3lo pueden ser recurridas ante la jurisdicci\u00f3n judicial.<\/p>\n

         <\/p>\n

        Sanciones y multas<\/strong><\/h4>\n

        En caso de incumplimiento o implementaci\u00f3n deficiente de los sistemas de informaci\u00f3n, las entidades podr\u00edan enfrentarse a sanciones:<\/p>\n

          \n
        • Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, pudiendo ser sancionadas con multas que van desde los 1.000 hasta los 300.000 euros, en caso de ser cometidas por personas f\u00edsicas, o\u00a0 hasta 1.000.000 euros, si se cometen por personas jur\u00eddicas<\/strong>.<\/li>\n
        • En caso de infracciones muy graves<\/strong> se puede acordar una amonestaci\u00f3n p\u00fablica; la prohibici\u00f3n de obtener subvenciones u otros beneficios fiscales durante un plazo m\u00e1ximo de 4 a\u00f1os<\/strong> o la prohibici\u00f3n de contratar con el sector p\u00fablico durante un plazo m\u00e1ximo de 3 a\u00f1os.<\/li>\n<\/ul>\n

          Adem\u00e1s, las sanciones de cuant\u00eda igual o superior a 600.001 \u20ac podr\u00e1n ser publicadas en el BOE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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